Desde el Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Renovables y la Municipalidad comenzaron el diseño de un Plan de Ordenamiento Territorial que definirá cómo crecerá la localidad durante las próximas décadas. El trabajo combinará relevamientos técnicos, información ambiental y planificación urbana para evitar el avance desordenado sobre áreas de bosque nativo, cursos de agua y ecosistemas estratégicos. La iniciativa se enmarca en la política provincial de desarrollo territorial sostenible y en la implementación del Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos establecido por la Ley Nacional 26.331.
El Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Renovables de Misiones y la Municipalidad de Garuhapé iniciaron el proceso de elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial de la localidad, una herramienta técnica que permitirá definir cómo, dónde y bajo qué criterios podrá crecer el municipio durante los próximos años, con el objetivo de compatibilizar la expansión urbana con la conservación del bosque nativo, la biodiversidad y los recursos naturales. La iniciativa comenzó con la asignación de fondos. En esta oportunidad fue una jornada de trabajo que encabezó el ministro Martín Recamán, el subsecretario de Ordenamiento Territorial, Lucas Russo, y el intendente Gerardo Schmied, junto a equipos técnicos provinciales y municipales.
La puesta en marcha de este proceso responde a uno de los principales desafíos que enfrentan hoy los municipios misioneros: planificar el crecimiento urbano sin comprometer el patrimonio ambiental. En una provincia que conserva el mayor remanente de Selva Paranaense del país y donde el desarrollo de las localidades convive con la producción agropecuaria y forestal, el ordenamiento territorial se consolidó como una herramienta estratégica para orientar el uso del suelo, prevenir conflictos ambientales y garantizar un desarrollo sostenible a largo plazo.
La primera jornada de trabajo estuvo encabezada por el ministro de Ecología, Martín Recamán; el subsecretario de Ordenamiento Territorial, Lucas Russo; el intendente Gerardo Schmied; equipos técnicos provinciales y municipales, quienes iniciaron el relevamiento de información que servirá de base para la planificación del municipio.
El proceso contempla la elaboración de un diagnóstico integral del territorio, el análisis de los usos actuales del suelo, la identificación de áreas de valor ambiental y la definición de lineamientos para compatibilizar el desarrollo urbano con la conservación de los recursos naturales.
Desde el Ministerio de Ecología explican que la planificación territorial busca anticiparse a los procesos de expansión urbana y no actuar cuando los conflictos ambientales ya están instalados.
En ese sentido, el trabajo permitirá identificar zonas aptas para futuros desarrollos urbanos, áreas destinadas a la producción, sectores con restricciones ambientales y espacios que deberán mantenerse bajo conservación por su importancia ecológica.
El ministro Martín Recamán sostuvo que el ordenamiento territorial constituye una de las principales herramientas para reducir conflictos futuros entre desarrollo y conservación.
«La planificación permite que el crecimiento de los municipios sea compatible con la preservación del patrimonio natural. El objetivo es acompañar el desarrollo de las comunidades con criterios técnicos que garanticen un uso responsable del territorio», señalaron desde la cartera ambiental.
El trabajo también contempla el análisis de infraestructura existente, redes de servicios, conectividad, cuencas hídricas, pendientes del terreno y corredores biológicos que forman parte del paisaje natural de Garuhapé.
El bosque como eje de la planificación
Uno de los componentes centrales del proyecto será la elaboración de los lineamientos de interfaz para el denominado Plan de Bosques. Se trata de una herramienta que permitirá identificar las áreas donde el crecimiento urbano puede convivir con el bosque nativo y aquellas donde la conservación deberá prevalecer debido a su importancia ambiental.
El subsecretario de Ordenamiento Territorial, Lucas Russo, explicó que el objetivo consiste en dotar al municipio de información técnica para orientar su desarrollo de manera sustentable.
«Este trabajo permitirá contar con información para ordenar el crecimiento del municipio, aprovechando sus recursos naturales y evitando que la expansión urbana avance sobre el bosque nativo y los ambientes que forman parte de su riqueza ambiental», afirmó.
La metodología incluye relevamientos de campo, análisis de imágenes satelitales, cartografía digital y sistemas de información geográfica que permitirán construir una base de datos actualizada sobre el territorio municipal.
Ese diagnóstico servirá posteriormente para orientar decisiones vinculadas con nuevos loteos, infraestructura pública, áreas industriales, espacios verdes y zonas de preservación ambiental.
El trabajo que comenzó en Garuhapé se inscribe en los principios establecidos por la Ley Nacional 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos, que obliga a las provincias a realizar el Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos (OTBN) como condición para definir los distintos niveles de conservación y uso del monte.
Misiones cuenta con uno de los sistemas de conservación de bosque nativo más importantes del país. Según datos oficiales, la provincia concentra alrededor del 52% de la biodiversidad argentina y conserva el mayor remanente continuo de Selva Paranaense, uno de los ecosistemas con mayor diversidad biológica de América del Sur.
En ese contexto, el ordenamiento territorial adquiere una dimensión estratégica porque busca compatibilizar el crecimiento urbano con la conservación de corredores biológicos, cuencas hídricas y áreas protegidas que cumplen funciones ambientales esenciales, como la regulación del clima, la protección de los suelos y la provisión de agua.
Durante los últimos años, numerosos municipios misioneros experimentaron procesos de expansión impulsados por el crecimiento demográfico, la actividad forestal, el turismo y la diversificación productiva.
Ese escenario incrementó la necesidad de contar con instrumentos técnicos que permitan orientar el uso del suelo antes de que aparezcan conflictos derivados de ocupaciones en zonas inundables, desmontes, presión sobre áreas protegidas o urbanizaciones sin infraestructura suficiente.
El plan que comienza a elaborarse en Garuhapé apunta precisamente a reducir esos riesgos mediante una planificación de largo plazo basada en evidencia técnica.
Además del componente ambiental, el diagnóstico permitirá identificar necesidades de infraestructura, redes de servicios, conectividad vial y espacios destinados a futuros equipamientos comunitarios.
Un proyecto construido entre Provincia y municipio
El intendente Gerardo Schmied destacó que el inicio del proceso representa la concreción de una agenda que el municipio venía impulsando desde el comienzo de su gestión.
«Es una herramienta muy importante para la comunidad y para las generaciones futuras. Este es el comienzo de un proceso que irá creciendo con el relevamiento y el trabajo de campo que ya se está realizando», expresó.
El jefe comunal recordó además que la iniciativa comenzó a gestarse hace varios años a partir del trabajo conjunto con el Ministerio de Ecología.
«Estamos muy agradecidos porque este es un proyecto que veníamos conversando desde hace varios años y que finalmente comienza a hacerse realidad», señaló.
La etapa iniciada en Garuhapé continuará ahora con relevamientos territoriales, procesamiento de información técnica y elaboración de cartografía temática, insumos que permitirán construir el diagnóstico ambiental y territorial del municipio. Sobre esa base se definirán los criterios que orientarán el crecimiento urbano, la localización de futuras inversiones y la protección de los recursos naturales durante las próximas décadas.
Más que un instrumento de planificación, el ordenamiento territorial busca establecer reglas para un crecimiento que preserve uno de los principales activos de Misiones: su capital natural. En una provincia donde el bosque forma parte de la identidad, de la economía y de la disponibilidad futura de agua y biodiversidad, la forma en que se ocupa el territorio se convierte también en una decisión sobre el modelo de desarrollo.
