La Provincia dejará de aplicar retenciones automáticas sobre transferencias realizadas por personas físicas y monotributistas de las categorías más bajas cuando las operaciones no constituyan actividad económica habitual. La medida, que entrará en vigencia el 1 de agosto mediante la Resolución General 11/2026 de la Agencia Tributaria Misiones (ATM), alcanzará a unos 200.000 usuarios, elevará la liquidez de familias, emprendedores y pequeños contribuyentes y forma parte del paquete de herramientas económicas impulsadas por el Gobierno provincial para sostener la actividad frente al contexto recesivo nacional.
El Gobierno de Misiones eliminará, desde el 1 de agosto, las retenciones automáticas del Impuesto sobre los Ingresos Brutos aplicadas sobre transferencias personales realizadas mediante billeteras virtuales (CVU) y cuentas bancarias (CBU). La medida, dispuesta por instrucción del gobernador Hugo Passalacqua y reglamentada mediante la Resolución General 11/2026 de la Agencia Tributaria Misiones (ATM), busca adecuar el sistema tributario al crecimiento de los medios de pago digitales y diferenciar las operaciones personales de aquellas que constituyen una actividad económica habitual.
El nuevo esquema beneficiará a alrededor de 200.000 misioneros, entre usuarios particulares, trabajadores independientes, emprendedores y monotributistas de menor escala, que dejarán de sufrir descuentos automáticos sobre fondos que, en muchos casos, correspondían a transferencias personales y no a ingresos derivados de una actividad comercial.
La decisión se incorpora al conjunto de medidas económicas implementadas por la Provincia para sostener el consumo, preservar el capital de trabajo de pequeños contribuyentes y amortiguar el impacto de la desaceleración económica nacional. Entre ellas se encuentran la continuidad de los programas Ahora, las líneas de crédito productivo y la eliminación del pago a cuenta de Ingresos Brutos en los puestos de control fiscal.
Cómo funcionará el nuevo régimen
Hasta ahora, numerosas acreditaciones realizadas en cuentas bancarias y billeteras virtuales quedaban alcanzadas por regímenes automáticos de recaudación de Ingresos Brutos, aun cuando no existiera una actividad comercial detrás de esas operaciones.
Con la nueva normativa, las transferencias personales dejarán de generar retenciones automáticas siempre que no configuren una actividad económica habitual.
La exclusión alcanzará a quienes reciban hasta 2.184.404 pesos mensuales, monto equivalente al límite vigente para la Categoría D del Monotributo. También comprenderá a los contribuyentes inscriptos hasta esa categoría, siempre que los movimientos respondan a operaciones personales y no comerciales.
Entre las operaciones alcanzadas por el beneficio se encuentran las transferencias entre familiares, el envío de dinero a hijos que estudian fuera de su lugar de residencia, los reintegros por gastos compartidos, las devoluciones de préstamos personales y otros cobros ocasionales entre particulares.
Para establecer cuándo existe una actividad económica, la Provincia adoptará los criterios de habitualidad definidos por la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA). La evaluación considerará la frecuencia de las operaciones, el volumen de movimientos, la regularidad de los ingresos, la naturaleza de las acreditaciones y las características de la actividad desarrollada. De esa manera, el sistema buscará distinguir a quienes utilizan medios digitales para administrar su economía familiar de quienes los emplean para desarrollar una actividad comercial de manera permanente.
Una actualización del sistema tributario
Al presentar la medida, el gobernador Hugo Passalacqua sostuvo que «las billeteras virtuales constituyen herramientas esenciales en la dinámica de la economía real, facilitando la operatividad de los sectores comerciales, de servicios y de la economía familiar». Agregó que el objetivo es «resguardar el valor patrimonial y la liquidez de los recursos de los contribuyentes», permitiendo que los usuarios dispongan de la totalidad de sus fondos de manera inmediata.
Tras la publicación de la resolución, el mandatario afirmó además que la decisión «simplifica, reduce costos y fortalece la actividad económica de miles de misioneros», al tiempo que acompaña a quienes producen, trabajan y emprenden en la provincia.
En la misma línea, el ministro de Hacienda, Adolfo Safrán, explicó que la eliminación de estas retenciones integra un paquete de políticas destinadas a sostener la actividad económica.
«Aplicamos medidas fuertes para sostener la actividad económica, no solo con los programas Ahora, sino también con líneas de crédito productivo, la eliminación del pago a cuenta de Ingresos Brutos en los puestos de control fiscal y ahora con la eliminación de retenciones sobre billeteras virtuales y cuentas bancarias para las categorías más bajas del monotributo y quienes realizan transferencias personales», señaló.
Safrán ejemplificó el alcance de la medida con una situación cotidiana: «Si un padre le envía dinero a un hijo que estudia en otra ciudad para pagar el alquiler, esa transferencia ya no sufrirá retenciones de Ingresos Brutos».
El funcionario sostuvo que la decisión acompaña la transformación de los medios de pago y corrige situaciones en las que operaciones personales quedaban alcanzadas por mecanismos automáticos de percepción diseñados para actividades comerciales.
Impacto para productores y emprendedores
La coordinadora del Mercado Concentrador de Posadas, Mariela Bernardi, destacó que la medida permitirá a productores y emprendedores disponer del total de los ingresos obtenidos por sus ventas.
«Podrán disponer del 100% del dinero que generan y afrontar inmediatamente los costos de producción y comercialización», afirmó en declaraciones a LT 17 Radio Provincia.
Bernardi consideró que la decisión representa un esfuerzo financiero de la Provincia para fortalecer la liquidez de los pequeños productores, favorecer la circulación del dinero dentro de la economía local y mejorar las condiciones de quienes deben afrontar gastos permanentes en insumos, transporte y logística.
Con la entrada en vigencia de la Resolución General 11/2026, Misiones busca actualizar su régimen tributario frente al crecimiento de la economía digital, reducir distorsiones en los mecanismos de recaudación, brindar mayor previsibilidad a los usuarios de medios electrónicos de pago y preservar la liquidez de familias, pequeños contribuyentes y emprendedores sin afectar el control sobre las actividades económicas alcanzadas por el Impuesto sobre los Ingresos Brutos.
